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彭陽縣2018年日光溫室維修績效評價總結報告

發表日期:2019-10-23作者: 來源:彭陽縣農業農村局

為加強項目管理,提高項目執行水平,充分發揮項目資金效益,查找項目執行過程中的問題和不足,客觀真實地反映項目實施情況,按照項目績效管理有關要求,縣蔬菜產業發展服務中心組織相關業務人員于2019年8月23日—9月11日期間對“彭陽縣2018年日光溫室維修改造項目”進行了項目績效調查評價,現總結如下。

一、項目實施情況

(一)項目實施依據。“2018年日光溫室維修改造項目”依據“《關于印發〈2018年彭陽縣農業產業脫貧富民實施方案〉的通知》(彭黨辦發〔2017〕146號)中‘鼓勵新集海子塬、紅河韓堡農戶自行購置保溫被等設施設備,并維修日光溫室500棟,開展到戶經營,每棟補貼8000元’”和“《2018年彭陽縣蔬菜產業項目實施方案》(彭農產辦發〔2018〕16號)中‘鼓勵新集海子塬、古城溫溝、紅河韓堡(含什字)設施農業園區農戶自行購置保溫被等設施設備,維修空置日光溫室500棟,并開展到戶經營,其中新集鄉195棟、古城鎮65棟、紅河鎮240棟’”實施。

(二)項目實施辦法。“2018年日光溫室維修改造項目”采取“先界定、后建檔、再實施”的辦法推進。在項目實施之初,成立縣、鄉、村三級人員組成項目實施領導小組,對涉及區域符合維修條件的日光溫室進行逐棚界定,界定突出“‘空置和未實施過保溫被配套項目’的日光溫室及‘墻體(后屋面)嚴重坍塌、鋼架(條基)斷裂致使無法正常生產’的撂荒日光溫室”之條件。對界定符合維修條件的日光溫室進行“建檔立卡”,“建檔立卡”明確維修的日光溫室信息(含編號、地點、長度等)、到戶信息(含姓名、村組、身份證號、“一卡通”號等)及確定的維修內容及標準要求等。在日光溫室維修過程中由縣、鄉業務人員跟蹤指導,嚴格執行維修標準,健全維修前、維修中、維修后3張影像資料,形成明顯的前后期對比效果,維修工作完成后經由縣、鄉、村三級確認簽字,并提交各級組織驗收。

(三)項目完成情況。“2018年日光溫室維修改造項目”從2018年3月1日開始至12月31日完成,按照“分批維修、分批驗收和分批兌付”的要求,項目先后共實施七批(次),經各級組織驗收,共完成日光溫室標準棚(凈長度52米、凈跨度7.5米)維修340.8棟,其中新集海子塬173.83棟(姚河153.89棟、上馬洼19.94棟)、古城溫溝32.56棟、紅河什字27.51棟、紅河韓堡106.90棟。項目累計配套日光溫室保溫被189050.8平方米,更換日光溫室棚膜21307.8公斤、14848平方米(溫溝園區更換韓國生產“五合一”棚膜按平方米計算),維修卷簾機345臺,所有完成維修的日光溫室已于當年全部投入生產,主要定植辣椒、番茄等茄果類應市蔬菜,個別用于蔬菜育苗等。

二、項目績效情況

(一)項目管理運行情況。項目實施結束之后,部分有種植意愿和種植技術、勞力的農戶進行自行種植、自主經營,開展設施蔬菜生產,如朱玉忠、姚如剛、金滿鐸等。部分缺乏種植技術和勞力的農戶則委托村委會對外承包,農戶一方面收取溫棚租金,另一方面可隨時到園區務工,賺取勞務費。

(二)項目效益情況。調查組隨機對新集海子塬、古城溫溝等8戶種棚農戶進行了調查,共調查大棚109棟,其中2018年維修大棚90棟。從調查結果看,種植戶主要從事秋冬茬辣椒種植,定植時間多集中在9月—11月期間,屬反季節周年生產(一般以9—11月定植,翌年7—8月拉秧)品種以37—94、華美105、1312為主,屬于冬性較強的羊角型辣椒品種;平均產量7750斤/棟,平均銷售價介于1.6—2.5元/斤之間,平均毛銷售收入1.23萬元/棟,最高1.75萬元/棟,平均凈銷售收入0.63萬元/棟,最高0.9萬元/棟;用于育苗的大棚收入則更高一些,如:古城王正強繁育辣椒苗每棚凈收入可達到1.5萬元左右;總體來看,項目經濟效益是可觀的。同時,通過該項目的實施,使原本處于荒置狀態的日光溫室重新投入生產,有效治愈了彭陽設施農業的“潰瘍面”,管灌系統灌溉使水資源利用率提高30%以上,反季節蔬菜生產極大地提高了冬春季節光熱資源利用效率,土地閑置時間由原來5個月縮短至2個月(7—8月歇棚期),產出率成倍提高,加之反季節蔬菜生產適逢農閑時間,農村剩余勞動力相對充足,340棟日光溫室可供50人長期和300多人零時性務工,社會效益突出。

三、項目自評結論

該項目實施組織嚴謹、管理科學,項目資料完善、配套材料質量較高,項目經濟、生態和社會效益突出,群眾反響良好、滿意度高。項目自評得分95分以上,自評等次為“優秀”。

附件:1.2018年日光溫室維修前后效果對比圖

      2.彭陽縣2018年維修日光溫室績效情況調查表

      3.2018年日光溫室維修項目績效考核指標體系


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